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PLF 2027 et PLFSS 2027 : tableau de synthèse des principales mesures

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Le Gouvernement a présenté ce jeudi 1er octobre 2026 le projet de loi de finances (PLF) et le projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS) pour 2027. Les textes complets, avec l'ensemble des articles, ne sont pas encore connus : seuls des dossiers de presse ont été rendus publics, notamment sur le site budget.gouv.fr.

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PLF 2027 et PLFSS 2027 : tableau de synthèse des principales mesures

Nous reprenons dans cet article, sous forme de tableau, les principales mesures budgétaires et fiscales évoquées dans ces dossiers de presse. Le Gouvernement vise un déficit public de 5,0 % du PIB en 2027, contre 5,4 % attendus en 2026, et un déficit de la sécurité sociale ramené de 21,8 Md€ à 12,7 Md€. Les montants, seuils et dates d'entrée en vigueur restent à confirmer dans les textes déposés au Parlement.

Mesures issues du PLF 2027

Mesures issues du PLFSS 2027

Chiffres clés

  • Déficit public visé : 5,0 % du PIB en 2027 (5,4 % en 2026)
  • Effort de 54 Md€, dont 43 Md€ de mesures nouvelles
  • Croissance prévue : 1,0 %
  • Budget des Armées : +6,4 Md€

Chiffres clés

  • Déficit des régimes de base ramené de 21,8 Md€ à 12,7 Md€ (22,6 Md€ sans mesures)
  • Ondam : +2,0 %, soit +5,5 Md€
  • Objectif de dépenses autonomie : +2,6 %
  • Aucune hausse généralisée des grands prélèvements sociaux

Ménages et retraités

  • Barème de l'IR indexé sur l'inflation (environ 20 millions de foyers protégés ; tranches à confirmer)
  • Abattement de 10 % des retraités plafonné à 3 000 € par foyer (contre 4 439 €), soit environ 25 % de coût en moins
  • Prêt à taux zéro ouvert aux ménages ayant un enfant à naître ou de moins de 3 ans, une fois, sous conditions de ressources

Ménages et retraités

  • Pensions totales inférieures à 1.260 € revalorisées de l'inflation ; au-delà, revalorisation possiblement inférieure par décret (seuils de 1.260 € et 2.000 €), sans baisse ; 4,1 Md€ d'économies
  • Majoration de pension pour 3 enfants et plus transformée en forfait pour les pensions liquidées à partir du 1er juillet 2027
  • Base de calcul des prestations familiales révisée au 1er avril pour stabiliser les montants
  • Allocation de rentrée scolaire recentrée selon l'âge des enfants

Entreprises

  • Contribution exceptionnelle sur les bénéfices des grandes entreprises réduite de 30 %
  • Crédit d'impôt recherche et pacte Dutreil préservés
  • Crédit d'impôt industrie verte (C3IV) étendu aux réseaux électriques, au solaire thermique, aux batteries pour véhicules électriques et aux aimants permanents
  • Déduction exceptionnelle temporaire « Industrie 4.0 » pour les PME et ETI industrielles : robotique, impression 3D, analytique avancée, IA générative
  • Pacte « Papin » : suramortissement des investissements de modernisation de l'entreprise reprise ; pour les reprises par les salariés, abattement supplémentaire sur la plus-value du cédant partant à la retraite et baisse des droits d'enregistrement sur certaines cessions
  • Nouveau suramortissement agricole pour les « projets agricoles d'avenir »
  • Maintien des accises préférentielles des industries électro-intensives et des exonérations outre-mer (Lodeom, RAFIP, CICE à Mayotte)

Employeurs et entreprises

  • Allègements généraux : compléments de salaire intégrés à la rémunération servant au calcul, soit 3,7 Md€ d'allègements en moins ; intéressement, participation et abondement épargnés
  • Prime de partage de la valeur : exonération de cotisations pérennisée, exemption de CSG/CRDS prolongée d'un an dans les entreprises de moins de 50 salariés
  • Rachat de jours de RTT : déductions forfaitaires patronales pérennisées
  • Réduction de cotisations pour les salariés sapeurs-pompiers volontaires pérennisée
  • Entreprises touchées par les incendies : report de cotisations sécurisé et exonération selon la baisse d'activité ; délais prolongés pour les aides post-Chido à Mayotte

Indemnités de rupture et arrêts de travail

  • Plafonds d'exonération des indemnités de rupture du CDI (jusqu'à près de 300.000 € aujourd'hui) harmonisés à près de 50.000 €, 95 % des salariés préservés
  • Fiscalité des indemnités journalières rapprochée de celle des revenus d'activité

Indemnités de rupture et arrêts de travail

  • Indemnités de rupture exonérées jusqu'à 48.000 €, assujetties au-delà
  • Indemnités journalières soumises aux mêmes taux de CSG que le complément employeur
  • IJ AT/MP : plafond abaissé à 1,8 Smic, compensé par le complément employeur (0,3 Md€) ; fiscalisation accrue (+300 M€)
  • Réforme des arrêts maladie confiée aux partenaires sociaux, objectif de 1 Md€ d'économies

Fiscalité sectorielle

  • Nouvelle contribution sur le kérosène pour financer les carburants d'aviation de synthèse
  • Hausse de la taxe sur les conventions d'assurance (TSCA) pour la sécurité civile
  • Taxe sur la publicité des plateformes vidéo (TSV-G) revue ; plafond de la taxe sur les spectacles relevée de 11 M€
  • Allongement de 10 ans de l'exonération de taxe foncière des logements sociaux prorogée

Santé et produits de santé

  • Contribution des complémentaires santé prolongée d'un an (1,1 Md€)
  • Taxe sur les boissons sucrées étendue aux produits solides transformés les plus sucrés
  • Contribution de 0,1 Md€ sur les groupements de pharmacies
  • Nouvelle contribution des fabricants de dispositifs médicaux
  • Baisses de prix des médicaments : 1,3 Md€

Fraude et collectivités

  • Mécanisme exceptionnel de mise en conformité fiscale ; objectif de 1 Md€ de recettes supplémentaires
  • Collectivités : contribution progressive à l'effort budgétaire (-2,5 Md€) et FCTVA recentré, taux socle réduit de 5 points (-2,1 Md€)

Famille et autonomie

  • Prestation de service unique des crèches revalorisée ; 90 M€ de soutien au secteur de la petite enfance
  • 3 700 recrutements en EHPAD (200 M€)
  • Fraction de CSG de 300 M€ attribuée aux départements
  • Expérimentation du financement unique des EHPAD prolongée jusqu’à fin 2027

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