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PLF 2027 : TVA, impôts locaux, facturation électronique… les amendements adoptés début novembre

L’Assemblée nationale n’a pas achevé l’examen de la première partie du projet de loi de finances pour 2027 : le vote solennel, prévu le 3 novembre, a été reporté à la fin de la semaine. Les 2 et 3 novembre, les députés ont adopté environ 150 amendements, souvent contre l’avis du Gouvernement. Ils portent sur la TVA, la fiscalité de l’énergie et des véhicules, le contrôle fiscal, la facturation électronique. Pour rappel, ces mesures ne survivraient qu’en cas d’adoption de la première partie.

Rédigé par Damien PEAN

Titulaire d'un DESCF (diplôme d'études supérieures comptables et financières, BAC+5), Damien Péan intervient depuis 15 ans en tant que formateur dans les domaines de la comptabilité, de la fiscalité, du contrôle de gestion et de l'analyse financière. Il s'adresse autant à des étudiants et à des publics non-initiés, qu'à des professionnels confirmés pour des formations courtes ou longues.
Il collabore en parallèle depuis 10 ans à l'écriture de nombreux articles et fiches pratiques et autres outils de gestion pour le site legifiscal.fr

Bibliographie

  • Livre « Comprendre les comptes annuels » (Gereso, 5e édition, 2022)
4 min de lecture

TVA

  • Télévision : l’article 16, qui doublait le taux de TVA sur les services de télévision, serait supprimé. Les douze amendements identiques viennent de tous les bancs, dont I-37 (Droite républicaine), I-649 (RN), I-2282 (Horizons) et I-3391 (rapporteur général).
  • Taux réduit de 5,5 % (art. 278-0 bis) :
    • matériaux de construction biosourcés, géosourcés ou issus du réemploi (I-2261, PS) ;
    • réparation des vélos, de l’électroménager, des vêtements et des meubles (I-3547, Écologiste) ;
    • transports publics de voyageurs organisés par les collectivités (I-3717, Écologiste) ;
    • ensemble des livraisons d’électricité, abonnements et taxes compris (I-3692, RN ; I-3959, GDR).
  • Taux zéro :
    • produits alimentaires et d’hygiène de première nécessité pour une liste à fixer par décret (I-641, RN ; I-1039, LFI) ;
    • eau potable (I-302, LFI).

Entreprises, énergie et véhicules

  • Malus automobile : les deux malus à l’immatriculation, sur les émissions de CO₂ et sur la masse, seraient supprimés (I-1287, UDR).
  • Poids lourds à faibles émissions : le taux de suramortissement passerait de 40 % à 60 % (art. 25 ; I-2321, EPR).
  • Propulsion vélique des navires : les surcoûts seraient déductibles à 100 % (art. 39 decies C ; I-259, Liot ; I-2014, LFI).
  • Avoirs en déshérence : le prélèvement exceptionnel de l’article 23 serait supprimé (I-163, I-677, RN ; I-836, Horizons ; I-1190, LFI ; I-1470, UDR).
  • Carburants : une « règle d’or » prévoit que l’État redistribue le surplus de recettes fiscales en cas de flambée des prix (I-4003, Gouvernement).
  • Nouvelles taxes :
    • taxe sur les plateformes de location touristique de courte durée (I-852, EPR) ;
    • « dividende social » dans les entreprises soumises à la participation (I-1328, PS) ;
    • modulation de la taxe sur les autoroutes selon leur rentabilité (I-2772, EPR).

Contrôle fiscal et obligations déclaratives

  • Refus de communication de documents : l’amende passerait de 10 000 € à 50 000 € (art. 30 ; I-3723, Écologiste).
  • Conseils complices de fraude : l’amende serait portée de 50 % à 100 % des honoraires (art. 1740 A bis ; I-3243, Liot).
  • Montages « CumCum » internes : l’exonération de retenue à la source serait soumise à agrément (I-2434, PS ; I-3808, Les Démocrates).
  • Crypto-actifs : les portefeuilles autohébergés de plus de 100 000 € devraient être déclarés (I-2701, Liot).
  • Frais bancaires sur les saisies administratives à tiers détenteur : ils seraient plafonnés à 5 % de la somme due (I-2419, Liot).
  • Facturation électronique : les obligations seraient allégées pour les assujettis qui ne collectent pas la TVA (I-1729 et I-2894, DR). Cette obligation ne s’appliquerait plus lorsque l’acheteur bénéficie de la franchise en base (micro-entrepreneurs, petits artisans) ou ne réalise que des opérations exonérées sans droit à déduction, comme les bailleurs de locaux nus ou certaines professions de santé. Ces clients pourraient continuer à recevoir des factures classiques.
  • Calendrier déclaratif : la date de dépôt des liasses serait alignée au 15 mai (I-2426, DR).

Agriculture et fiscalité locale

  • Agriculture :
    • création d’un éco-prêt à taux zéro agricole (I-3791, Les Démocrates) ;
    • exonération de plein droit de taxe foncière pour les serres horticoles (art. 1382 J) ;
    • exonération de taxe foncière pour les logements des salariés agricoles.
  • Éoliennes : les mâts deviendraient imposables à la taxe foncière (I-2099, UDR). L’exonération de la taxe sur l’éolien en mer l’année de mise en service serait supprimée (I-686, RN).
  • Taxe d’habitation sur les résidences secondaires : son taux ne serait plus lié à celui de la taxe foncière (I-1408, PS ; I-2052, LFI ; I-3686, Écologiste ; I-3901, GDR).

Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/amendements?dossier_legislatif=DLR5L17N54629&examen=EXANR5L17PO838901B3210P1D1&sort=Adopt%C3%A9&date_examen=02/11/2026+au+04/11/2026

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