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Amendements PLF 2027 adoptés par les députés : la suite

L’Assemblée nationale a poursuivi l’examen de la première partie du projet de loi de finances pour 2027. Après les premiers amendements adoptés lors des premiers jours de la séance plénière, une centaine de nouvelles mesures ont été votées. Les députés n’ont toutefois pas achevé l’examen de cette première partie : plus de 2 000 amendements restaient en discussion. Le vote solennel, initialement prévu ce 20 octobre, a donc été reporté. Les débats reprendront à partir du 27 octobre, après le vote du projet de loi de financement de la sécurité sociale. Nous faisons ici le tour d’horizon des principales mesures adoptées à ce stade.

Rédigé par Damien PEAN

Titulaire d'un DESCF (diplôme d'études supérieures comptables et financières, BAC+5), Damien Péan intervient depuis 15 ans en tant que formateur dans les domaines de la comptabilité, de la fiscalité, du contrôle de gestion et de l'analyse financière. Il s'adresse autant à des étudiants et à des publics non-initiés, qu'à des professionnels confirmés pour des formations courtes ou longues.
Il collabore en parallèle depuis 10 ans à l'écriture de nombreux articles et fiches pratiques et autres outils de gestion pour le site legifiscal.fr

Bibliographie

  • Livre « Comprendre les comptes annuels » (Gereso, 5e édition, 2022)
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Régime de l’apport-cession

  • I-3089 (Juvin, rapporteur général, DR) recentrerait la réforme :
    • la succession ne mettrait plus fin au report d’imposition ;
    • la donation des titres de la holding ne le ferait que si les titres apportés ont été cédés dans les 8 ans de l’apport, et seulement pour la fraction réinvestie dans des fonds (cession à moins de 3 ans) ou non réinvestie (cession après 3 ans) ;
    • la perte de valeur des titres serait imputable sur la plus-value en report ;
    • le plan de règlement passerait de 5 à 10 ans.
  • I-3985 (sous-amendement Sas, Écologiste et social) étendrait cette réforme aux apports antérieurs au 7 octobre 2026.

Actionnariat salarié

  • I-3652 (Attal, Coggia, EPR) et I-3866 (O. Grégoire, EPR) : le sursis d’imposition sur l’apport d’AGA (apport d’actions gratuites) à une holding de salariés serait ouvert dès que l’attribution bénéficie à 50 % des salariés représentant 25 % de la masse salariale, et non plus à l’ensemble des salariés (art. 80 quaterdecies, III).
  • I-1599 (Ciotti, UDR) modifierait l’art. 81, 18° :
    • 15 jours de CET (au lieu de 10) pourraient être transférés en exonération vers un plan d’épargne retraite ;
    • 10 jours par an pourraient être affectés à l’achat de titres de l’entreprise ou de FCPE d’actionnariat salarié.
  • I-1445 (Midy, EPR) : la moins-value de cession de titres issus de BSPCE serait déduite du gain d’exercice imposé comme salaire (art. 163 bis G), pour les titres souscrits depuis 2025.
  • I-1398 (Midy, EPR) : le plafond du PEA-PME passerait de 225 000 € à 300 000 €.

Cession et restructuration

  • I-239 (Ray, DR) : l’abattement fixe de 500 000 € des dirigeants partant en retraite (art. 150-0 D ter) serait ouvert aux associés de sociétés d’exercice libéral, pour les cessions à compter de 2027.
  • I-2912 (Mattei, Les Démocrates) : lors de l’apport d’une entreprise individuelle en société, la moins-value sur les titres reçus pourrait s’imputer sur la plus-value en report (art. 151 octies et 151 octies D).

Mesures « pouvoir d’achat » prolongées (amendements identiques Horizons et EPR)

  • I-263 / I-3662 : exonération d’IR, de CSG et de CRDS de la PPV (prime de partage de la valeur) dans les entreprises de moins de 50 salariés jusqu’au 31 décembre 2027.
  • I-266 / I-3661 : rachat de RTT défiscalisé jusqu’au 31 décembre 2029.
  • I-264 / I-3660 : prise en charge à 75 % des abonnements de transport exonérée jusqu’en 2029.
  • I-356 (Le Fur, DR) : heures supplémentaires exonérées exclues du revenu fiscal de référence, sous un seuil fixé par décret (art. 1417, IV).

Impôt sur le revenu

  • CDHR (art. 224), à compter des revenus 2027 : décote ramenée de 82,5 % à 22,5 % et suppression des majorations familiales et de celles liées aux réductions d’impôt (I-3186, I-3187, I-3188, de Courson, Liot).

Donations

  • Art. 4 du PLF :
    • l’exonération temporaire des dons de sommes d’argent courrait jusqu’au 31 décembre 2027, au lieu du 30 juin 2027 (I-208, Pauget, DR ; I-258, UDR ; I-3087, rapporteur ; I-3792, Mattei) ;
    • son plafond passerait à 100 000 € (I-273, UDR).
  • Art. 790 A bis : les dons familiaux de sommes d’argent affectés à l’achat d’un logement neuf ou à la rénovation énergétique de la résidence principale du bénéficiaire sont aujourd’hui exonérés dans la limite de 100 000 € par donateur. Le dispositif ne vaut que jusqu’au 31 décembre 2026. Il serait prorogé jusqu’au 31 décembre 2030 (I-2276, Jolivet, Horizons) et étendu aux travaux de transformation en logements de bureaux, commerces ou bâtiments agricoles, aux mêmes conditions (I-793, Jolivet, Horizons).
  • Régime « Monichon » (art. 793) : les bois et forêts et les parts de groupements forestiers transmis par donation ou succession sont aujourd’hui exonérés de droits à hauteur de 75 % de leur valeur, sans plafond, en échange d’un engagement de gestion durable sur 30 ans. L’exonération serait ramenée à 50 % et limitée à une valeur de 2 M€ par transmission (I-459, Lahais, Écologiste et social)

Plus-values et IFI

  • Ancienne résidence principale occupée au moins 22 ans : exonérée si elle est vendue dans les 36 mois du départ (I-367, Le Fur, DR, art. 150 U).
  • Délai porté à 3 ans pour les personnes entrées en établissement (I-339).
  • Cessions aux bailleurs sociaux exonérées jusqu’en 2030 (I-1143, I-1144, Létard, Liot, art. 150 U et 150 VE).
  • Droit de surélévation exonéré jusqu’en 2029 (I-2275, Horizons).
  • Meublé non affecté à la résidence principale : abattement accéléré, avec exonération après 17 ans si l’acquéreur en fait une résidence principale (I-3484, Labaronne, EPR, art. 150 VC).
  • Crypto-actifs : fin du sursis d’imposition sur les échanges vers des stablecoins (I-3898, Sansu, GDR, art. 150 VH bis).
  • IFI :
    • sortie de l’assiette des logements loués nus sous plafonds Pinel (I-797, art. 965) ;
    • assouplissement pour les biens ruraux loués à long terme (I-1221, Cazeneuve, EPR, art. 976).

Source : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/PLF_2027

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